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广东尽快实施单独二胎将依法组织实施

2018-11-02 12:37:19

广东尽快实施“单独二胎” 将依法组织实施

CFP供图

省卫生计生委表示将尽快研究出台相关措施并依法组织实施

近日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。国家卫生计生委表示,实施该政策全国不设统一时间表。对此,广东省卫生计生委表示,实施“单独可生二胎”新政,符合人口形势发展变化的需要,也符合人民群众的切身利益,广东将坚决贯彻落实。广东省卫生计生委将尽快依照法定程序,研究出台相关措施,并依法组织实施,使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。

“单独二胎”将改变什么?

●劳动年龄人口增加

如果生育政策不变,我国每年减少有效劳动力供给811万;实行“单独两孩”政策后,每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。

备注:今后15年,我国劳动力快速下降,而生育政策调整将使新增人口一定程度上补充了劳动年龄人口规模,2030年15~59岁劳动年龄人口数量从8.75亿增加到8.77亿,2050年从7.00亿增加到7.26亿。

●老龄化程度降低

备注:南开大学人口与发展研究所教授原新说,实施“单独二胎”政策,到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%,到2050年从34.1%下降到32.8%,到2100年从39.6%下降到34.3%。

●出生人口性别趋衡

我国出生人口性别比持续偏高,1994年以来一直高于115,2004年高达121.2,2012年仍高达117.7。

备注:原新说,在自然生育状态下,多生是达到出生人口性别平衡的手段。实施“单独两孩”政策未必能使出生人口性别比恢复正常,但一定能使其下降。

●家庭发展能力提升

我国家庭规模不断缩减,从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。

备注:中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说,“单独两孩”从政策上终止了“”的家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,有利于提高家庭的抗风险能力,也有利于子女教育。(何雪华通讯员粤卫信)

专家解释不全面放开二胎:

普遍二胎政策

短期内将引起

人口大幅波动

国家卫计委明确实施“单独二胎”没有统一时间表。但有关专家表示,地方落实计生新政,快要三个月到半年左右。因为各省份都须经过省级人大或其常委会,对当地的人口与计划生育条例进行相应修订,或增加补充细则。

放开政策会否加重社会资源紧缺?针对公众的种种反应和疑虑,采访了相关专家。

公众反应:上海基层公务员小毛说:“终于等到这一天了,我老婆是早一批的独生子女,再不生就是高龄产妇了。”

现实背景:据测算,现在全国“单独一胎”的家庭大约有2000万。

公众反应:北京丰台区一位年轻妈妈王女士:“这政策一放开,符合政策的人会不会扎堆生孩子呀?现在要上个公立幼儿园都要提前两年预约,这以后孩子上学岂不更难?”

专家回应:南开大学人口与发展研究所教授原新:经过测算,“单独”二胎政策持续二三十年,人口总量的增加在数千万,这样的结果还在可控范围。

公众反应:“为什么不全面放开二胎呀?就因为爸爸妈妈有兄弟姐妹,孩子就不能有自己的兄弟姐妹?”私营企业主张先生说。

现实背景:从一孩政策到双独二胎,再到单独二胎,我国计划生育政策一直在调整。

专家回应:王培安:如果现阶段普遍二胎政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,给我国经济社会发展带来不利影响。(周蕊姚玉洁周婷玉)

原标题:广东尽快实施“单独二胎”将依法组织实施

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稿源:中新

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