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中央第十三个五年规划提出环境监测与大数据

发布时间:2019-08-15 19:15:35 编辑:笔名

  中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享,并提出建立全国统一的实时环境监控系统。那么,目前我国的环境监测系统处于怎样的状况?未来监测数据如何实现共享?中国工程院院士魏复盛对此作出了解析。

  现状:我国构建天地一体化监测体系

  过去10年到20年,环境监测的项目少,监测的技术主要以现场采样、实验室化验分析等基础手段为主,时间频率比较低,覆盖的区域不全面,因此获得的数据不足。比如过去大气监测是以 1 4 7 11 (月)4个时段模式进行监测。水样的采集则主要根据水期的丰水期、平水期、枯水期 阶段进行采样。污染源采取一年一次抽样检测。

  现在,随着自动监测、遥感、无人机等监测手段的发展,我国构建了天地一体化监测体系,监测频率大幅提高,覆盖区域更加全面。 00多个地级市的上千个站点都建立了自动监测系统,每分钟都有监测数据,每个月至少有80%以上至95%时间频度的数据量,数据量非常大。污染源监督性监测和污染源的连续自动化监测也有了很大进步。全国有一万多个重点污染源,数万套连续自动监测系统在运行。

  《国务院办公厅关于印发生态环境监测络建设方案的通知》对生态环境监测提出了更高的要求和更具体的指示,提出16字方针,即 全面布点,全国联,自动预警,依法追责 。未来,环境监控体系建设体系要形成以政府主导,部门协调,社会参与,公众监督的新局面。

  问题:环境数据监测还未完全实现共享互联

  目前,数据监测首要解决的是数据从采集到共享问题,终实现数据间的互联互通,这对监测数据的利用至关重要。数据共享并不仅仅是指环保部门之间要实现共享,而是与之相关的海洋、水利、农业等横向各部门的环境数据都要实现共享。目前我国有些地方和部门已经实现了数据共享,但更大范围的共享和互联还没有做到。

  《生态环境监测络建设方案》也提出到2020年,全国生态环境监测络要基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,各级各类监测数据系统互联共享,监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测络,使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

  解决:如何实现环境监测数据整合

  ,加强数据建设的顶层设计。如果顶层设计不合理,没有统一联的技术规范和技术标准,没有统一的数据方法,全国几千个空气监测点的数据、几千个监测断面的数据、几万个重点污染源的数据将无法对话、无法联,终无法互通共享。这将会影响数据的进一步开发和利用,阻碍环保大数据的实现。

  第二,建设数据保真的制度,建立在真实数据之上的数据整合、共享才有意义。数据整合过程前或者过程中,要制定一套科学的质量保证与质量控制的方法,针对弄虚作假的相关人员要进行严肃处理或拘留,甚至进行刑事处罚。

  第三,从环境质量的监测来说,包括大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、生态状态等环境质量监测,应该形成以政府为主导,

  资金方面由政府全力保证,委托第三方监测机构进行监测。数据应同时上传到环境保护部和地方,实现一个数据源,两个接收端,实现监测数据共享。

  第四,从污染源监测来说,政府要对污染源进行监督性监测和执法监测,接受社会的监督。监测数据要上传到当地的地方政府和上级环保部门。重点污染源安装了连续自动监测系统,由企业负责监测或委托第三方监测,其监测数据要传送给地方政府和环境保护部。

  第五,从执法监测来说,环境监测工作要与环境执法部门形成紧密的互动,环境监测结果要在监测部门和执法部门实现共享。另外,在污染事故的应急处置上也要实行监测,为应急处置提供科学依据。

  展望:未来环境数据整合的发展方向

  环境数据整合的个方向就是让数据 开口说话 。数据是一种资源,要进行深度的开发、加工、分析,为政府监管环境提供依据和服务。

  第二个方向是数据要开放,满足公众的知情权和监督权。未来,环保部门要保证监测数据的准确性,由公众和媒体来监督,一旦弄虚作假,环保部门要加大处罚力度、严肃查处。

  再者,数据开放后也可以为企业、高校、研究所等机构提供资源,更大程度地挖掘数据资源的潜力,生产更多的数据产品,为环境管理提供更多有益的借鉴。

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